El Gobierno avanza las líneas principales de la reforma laboral que presentará el viernes

La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, ha comparecido este martes ante la Comisión de Empleo y Seguridad Social del Congreso de los Diputados para exponer lo que serán las líneas fundamentales de la actuación de su Departamento para los próximos años, adelantando además los aspectos más destacados que contempla a reforma laboral que el Gobierno presentará el viernes 10 de febrero después del Consejo de Ministros.

Báñez ha destacado que el optimismo y la confianza son factores fundamentales para el crecimiento económico. En este sentido, se ha declarado optimista sobre el futuro de España, "un gran país que ha demostrado que, con trabajo, esfuerzo, tesón y una creatividad elogiada en todo el mundo somos capaces de superar situaciones adversas". Sin embargo, ha advertido de que cuando el optimismo se confunde con la negación de la realidad, la banalidad y los cálculos cortoplacistas "se convierte en irresponsabilidad".

La ministra aseguró que "nos vamos a aferrar a la realidad y a un buen diagnóstico de la situación que heredamos. Podemos salir de la crisis. Podemos ganar la batalla contra el paro. Pero para ello, es prioritario vencer el desánimo y el pesimismo que se ha instalado en la sociedad española. Sólo así seremos capaces de generar la confianza necesaria". El Ministerio de Empleo y Seguridad Social acometerá una política articulada en torno a cuatro ejes principales:

1. Medidas para abordar los problemas estructurales del sistema y sus elementos clave, donde la reforma laboral será la piedra angular, con el objeto de reducir la dualidad de nuestro mercado laboral.
2. Actuaciones para lograr una mayor eficacia y eficiencia en la gestión pública donde la ministra recordó que se ha reducido casi un 23% la estructura administrativa del Departamento en relación con los órganos superiores y directivos.
3. La búsqueda de la necesaria sostenibilidad del sistema de Seguridad Social y el aseguramiento de las prestaciones por desempleo.
4. Y la opción decidida por una inmigración legal, ordenada, responsable y vinculada al empleo.

Y la ministra ha aprovechado la comparecencia para explicar las líneas principales de la reforma laboral, cuyo contenido íntegro, ha anunciado, se conocerá el próximo viernes y que se enmarcan en las siguientes premisas:

• Reducir la dualidad del mercado laboral español, impulsando la creación de empleo estable y de calidad, en línea con los requerimientos de un crecimiento más equilibrado y sostenible.
   
• Poner en marcha mecanismos efectivos de flexibilidad interna en las condiciones de trabajo en las empresas, que mejoren su adaptación a los cambios en los mercados y promuevan el mantenimiento del empleo.
   
• Reconocer el derecho a la formación profesional como un derecho individual de los trabajadores. Así, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social estudiará la puesta en marcha de una cuenta formación, que acompañará al trabajador a lo largo de toda su vida laboral para garantizar su derecho a la formación permanente y a mecanismos efectivos de recualificación.
   
• Elevar las oportunidades de las personas desempleadas, con particular atención a los jóvenes, reordenando para ello la política de bonificaciones a la contratación indefinida para hacerla más eficiente y eficaz, haciendo más atractivos para empresas y trabajadores los contratos para jóvenes y mejorando los mecanismos de intermediación laboral.
   
• Adecuación de la regulación laboral a las necesidades específicas de autónomos y microempresas, proporcionando mayor flexibilidad y capacidad de adaptación.
   
• Refuerzo de los mecanismos de control y prevención para evitar comportamientos que puedan llevar inherentes un trato discriminatorio contra los trabajadores o un absentismo laboral injustificado.
   
• Impulso a medidas de conciliación de la vida laboral, personal y familiar de todos los trabajadores, procurando la consecución de unos horarios más racionales y se acometerán planes específicos de reinserción laboral.

Además, la ministra anunció dos planes en el marco de la gestión del Ministerio de Empleo y Seguridad Social:

En este sentido, a finales de marzo se aprobará en Conferencia Sectorial, el Plan Anual de Empleo 2012 "donde actuaremos de forma prioritaria para tratar de reducir la actual tasa de paro juvenil; mejorar la empleabilidad de los colectivos afectados por la situación de paro; establecer mecanismos de evaluación de las actuales políticas activas para hacerlas más eficaces y eficientes; y reforzar los mecanismos de colaboración Pública-Privada, de tal forma que facilitemos los emparejamientos entre oferentes y demandantes de empleo", aseguró Báñez.

Igualmente, la ministra aseveró que su Ministerio tendrá "tolerancia cero" frente al fraude en las políticas activas de empleo. Por eso pondrá en marcha un plan en el ámbito del empleo, que mejore los controles en materia de protección por desempleo y de bonificaciones a la contratación, así como en aquellos programas de políticas activas de empleo de ámbito estatal. Y anunció que se evaluará rigurosamente la efectividad de las actuales políticas de empleo, de manera que puedan conocerse los resultados e impacto del gasto, con el fin de mejorar la inserción de los trabajadores en el mercado laboral.

FORMACIÓN

En relación con la formación, Fátima Báñez anunció dos grandes medidas:

1. Reforma de la formación profesional que, según aseguró, "será un gran proyecto conjunto que comenzaremos en los próximos meses a articular en estrecha colaboración con el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes".
2. Estudio de la puesta en marcha de una cuenta de formación, para garantizar el derecho del trabajador a la formación permanente y a mecanismos efectivos de recualificación, y que acompañará al trabajador a lo largo de toda su vida laboral.

AUTÓNOMOS

A propósito del trabajo autónomo, la ministra subrayó que el Gobierno de España apoyará más que nunca el trabajo autónomo y el espíritu emprendedor como agentes activos e imprescindibles para el crecimiento y el desarrollo económico: "en el marco de la reforma laboral, favoreceremos la adecuación de la regulación laboral a las necesidades específicas de autónomos y microempresas, proporcionando mayor flexibilidad y capacidad de adaptación".

Fátima Báñez avanzó, en la misma línea, que uno de los primeros proyectos que el Gobierno llevará al Congreso será la Ley de Apoyo a los Emprendedores que contendrá medidas concretas en el ámbito de la fiscalidad, la financiación, la tramitación administrativa y la gestión laboral. Y que se desarrollará conjuntamente con los Ministerios de Economía y Competitividad y con Hacienda y Administraciones Públicas.

RESPONSABILIDAD SOCIAL

Al igual que el fomento de la cultura emprendedora, la ministra aseguró que la Economía Social y la Responsabilidad Social Corporativa "son una respuesta eficaz y necesaria para la salida de la actual crisis económica".

Así, avanzó

• la celebración del Año Internacional del Cooperativismo,
• la promoción de un programa de fomento de la cultura emprendedora y de la responsabilidad social de las empresas en los centros educativos y en la enseñanza universitaria,
• la creación de un espacio virtual donde las diferentes instituciones públicas y privadas puedan compartir buenas prácticas y medidas innovadoras y
• la realización de un Plan Nacional de Responsabilidad Social de las Empresas en consonancia con las recomendaciones de la Comisión Europea.